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| Alistan Conpes que definirá inversión estatal para ambiciosa meta de producción minera en 2019 |
Entrevista con la directora de Minas del Ministerio de Minas y Energía
Martes, 02 de Marzo de 2010 - En entrevista con Primera Página, la directora de Minas del Ministerio de Minas y Energía, Beatriz Duque, reveló que para ese año, el Gobierno Nacional espera triplicar la producción de oro y duplicar la de carbón. "Sólo así podría Colombia llegar a ser un país minero". Afirmó, que quedará listo antes de que termine el actual periodo presidencial. Para lograrlo, habría que agilizar los trámites ante las autoridades mineras y estudiar nuevos métodos para la infraestructura del transporte.
Primera Página - Agencia de Noticias -
Bogotá.- "En remojo" se encuentra un Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, que busca definir la inversión estatal que se necesita para alcanzar la meta de producción minera en 2019.
En entrevista con Primera Página, la directora de Minas del Ministerio de Minas y Energía, Beatriz Duque, reveló que para ese año, el Gobierno Nacional espera triplicar la producción de oro y duplicar la de carbón.
Sí y sólo si esto sucede, "Colombia podría convertirse en un país minero" afirmó la funcionaria, al señalar que está previsto que el documento quede listo antes de que termine el actual periodo presidencial.
Cabe anotar, que la producción de oro en 2009 fue de 47.838 kilogramos, mientras que la de carbón alcanzó las 72 millones de toneladas en el mismo año, pero la idea es incrementarlo.
Para lograrlo, habría que agilizar los trámites ante las autoridades mineras y estudiar nuevos métodos para la infraestructura del transporte. "Se ha venido trabajando en las condiciones apropiadas para que todo eso se pueda dar".
Según conoció Primera Página, la iniciativa se está "cocinando" al interior del Gobierno con la participación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento de Planeación Nacional y el Banco de la República, que en pocas semanas darían a conocer el contenido del documento, pues las cifras apenas se están consolidando.
"Hemos venido haciendo unos análisis sobre cuánto tiene que crecer la industria en los próximos años para lograr ubicarnos como un país minero y hace poco tuvimos reunión con esas entidades para afinar las cifras de lo que puede ser la inversión minera en los próximos años", explicó la funcionaria.
El crecimiento deseado para Colombia sólo se logrará con un aumento importante en las inversiones reales, pero aún el Gobierno no ha estimado cuánta inversión debe recibir la industria minera, "en eso se está trabajando".
Lo que sí es cierto es que hay que mejorar la infraestructura de transporte, para lo cual, el Ministerio de Minas ya se encuentra adelantando una consultoría con el Ministerio de Transporte al respecto.
Esta consultoría tiene que ver con nuevos tipos de transporte multimodal con énfasis en puerto, ya sea férreo, fluvial, por cable, o cualquier otro medio de transporte de los minerales y de los insumos.
Adicionalmente, la cartera ministerial busca identificar cuáles de los proyectos de desarrollo en las regiones mineras pueden jalonar el desarrollo de los distritos mineros.
La directora de Minas señaló que "el año pasado, por un paquete de proyectos que presentamos ante el Fondo Nacional de Regalías obtuvimos más de $41.000 millones en proyectos en todo el país sólo enfocados a proyectos de fomento minero".
Beatriz Duque descartó, por el momento, que Colombia pueda convertirse en el corto plazo en un país minero. "No por ahora. Hay un par de países que son nuestro referente en Latinoamérica que son Perú y Chile y esperaríamos que Colombia se ubicara por esos niveles".
Modificarán Catastro Minero Colombiano
Todo lo que será la política minera en los próximos años quedará plasmado en el Conpes. Sin embargo, el Ministerio de Minas y Energía se viene preparando desde muchos frentes, uno de ellos, incorporar nuevas tecnologías de información en el registro catastral minero.
"Hay un Catastro Minero Colombiano que ha tenido muchas dificultades, pero que cada vez ha ido incorporando mejoras sustanciales, con lo que se ha hecho un trabajo paralelo con Ingeominas y las Gobernaciones en el sentido de desatrasar todos los expedientes que se tenían de tiempo atrás", señaló la directora de Minas.
Para lograrlo, se busca implementar una plataforma para que la mayoría de los trámites de la institucionalidad minera se puedan adelantar por medios electrónicos.
El proyecto está programado para quedar concluido en diciembre de este año, por lo que se esperaría que a partir del 2011 se pueda empezar a poner en marcha.
Todo lo anterior obedece a que las compañías mineras extranjeras se están consolidando en el país y aunque en opinión de la funcionaria, no es "algo que se le pueda salir de las manos al Gobierno", sí se está reestructurando la hoja de ruta para "hacer de la minería una actividad mejor constituida".
"Como complemento a las acciones que hemos adelantado para la llegada de inversión minera al país, está que a finales del año pasado contratamos otro proyecto denominado "gestión de trámites", que consiste en incorporar a ese CMC que ya tiene cuatro procesos, treinta más, de la institucionalidad minera", afirmó.
Es de señalar que uno de los inconvenientes que ha traído la minería para el país es el impacto ambiental, ante lo cual las principales compañías han propuesto comprar páramos para resarcir estas consecuencias ambientales.
Al respecto, la directora de Minas afirmó que de hecho, las autoridades ambientales cuando otorgan sustracciones y licencias ambientales les hacen unas exigencias a las empresas. Lo demás vendrá por añadidura.
De otro lado, hay que anotar que de acuerdo con Duque, la pronta llegada a la Bolsa de Valores de Colombia de mineras, en especial canadienses, las hará más visibles y transparentes, por lo que es un proceso que "le haría un bien a la minería colombiana".
Por el momento, serán las compañías extranjeras las que jalonen el crecimiento de la minería, ya que por lo pronto, está descartado volver a tener una minera nacional como lo es Ecopetrol en el sector petrolero.
Algo que sí se tiene pensado, es incurrir en un proceso de subasta para adjudicar hectáreas mineras, como se está haciendo con los bloques petroleros en el marco de la "Ronda Colombia 2010", pero apenas está en reglamentación.
En ese sentido, la funcionaria del Ministerio de Minas expresó que "lo primero que hay que hacer es reglamentar áreas que sean de interés para nosotros, solamente cuando se reserven áreas se procederá a escoger al mejor operador o concesionario. Es un proceso que apenas se está reglamentando".
Aumentarán labores de fiscalización con nuevo Código de Minas
Como se recordará, hace dos semanas la Presidencia de la República sancionó la Ley 1382 de 2010 mediante la cual se modifica la Ley 685 de 2001 o Código de Minas, y esto traerá consigo, entre otras consecuencias para el sector, una mayor cobertura del territorio en materia de fiscalización.
La directora de Minas, Beatriz Duque, explicó que "estamos haciendo todos los ejercicios para que cada vez haya un mejor control de la actividad minera. El más reciente dato que tenemos es que pasó de fiscalizarse anualmente el 28% de los títulos en 2005, al 82% en 2008 y el año pasado superamos el 90%".
Hay que decir que con la reciente modificación del Código de Minas, se cobrarán las visitas de fiscalización a los distritos mineros -lo cual no se venía haciendo- y se van a realizar como mínimo dos visitas al año a todos los títulos mineros.
En este momento, la ley está en el proceso de recepción de comentarios para posteriormente declarar la reglamentación como definitiva.
Otro de los aspectos polémicos que incluye esta modificación es que se permitirá la sustracción y posterior explotación de ciertas zonas de reserva, que representan al menos el 50% del territorio nacional.
Sin embargo, el Gobierno Nacional defiende esta reglamentación, desde el punto de vista que "en las zonas de reserva es en donde finalmente están unos recursos mineros muy importantes".
El Código de Minas lo que busca es redelimitar las zonas que realmente representan un valor ambiental para el país e identificar aquellas que pueden ser exploradas sin generar un impacto ambiental.
"Esas áreas de reserva forestal son áreas que ocupan muchos municipios, entonces, lo que estamos diciendo en el código es que valoremos eso frente a los recursos mineros, hidrocarburíferos y de otra índole que puede haber allí", afirmó Duque.
Esa fue la razón para que el Ministerio de Minas evaluara una posible sustracción en esas zonas, si bien hay unas que "no deberían tocarse nunca".
Lo anterior, debido a que el Código de Minas es específico en establecer que en las zonas forestales perteneciente a parques nacionales naturales está terminantemente prohibido llevar a cabo cualquier tipo de actividad minera, petrolera, agrícola, entre otras.
Explicó, que "no como hace 50 años, porque cuando se definieron estas zonas se dijo que tenían que ser objeto de algunos estudios de delimitación final y nunca se hicieron. Ahí quedaron unas zonas restringidas sin una lógica muy grande".
Como lo había manifestado Primera Página en su momento, uno de los riesgos que podría traer consigo la modificación del Código de Minas sería la exploración y posterior explotación de la mina de oro La Colosa, ubicada en Cajamarca, Tolima.
Lo anterior, dado que el artículo 34 del Código ordena que "no podrán ejecutarse trabajos y obras de exploración y explotación mineras en zonas declaradas como de protección y desarrollo de los recursos naturales renovables".
Sin embargo, la funcionaria manifestó que a pesar de que La Colosa está ubicada sobre una zona de reserva forestal, la mina ya pasó por un periodo de sustracción y "la idea es que puedan comenzar la exploración para saber si efectivamente puede haber o no allí un proyecto minero de gran escala".
Serán las autoridades ambientales las que decidan si cuando concluya la sustracción se puede o no proceder con la exploración en caso de que haya un proyecto viable económicamente de tipo minero, luego de conseguir la licencia ambiental.
Para Beatriz Duque, el principal obstáculo que ha tenido todo el proceso que ha llevado esta mina de oro es que "ha habido una campaña de desinformación muy intensa porque hay unos sectores económicos a los cuales no les conviene la minería por alguna razón y han tratado de desinformar mucho a la comunidad".
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